深化公共行政改革，是特區政府貫徹落實習近平主席視察澳門重要講話精神、踐行行政長官“持正革新”施政理念的核心舉措。特區政府堅持系統性思維，致力打造高效、透明、便民的現代服務型政府，全面提升公共服務質素與市民生活品質，以治理現代化回應社會期待，切實增進民生福祉。

強化統籌：建立高層領導機制

為破解協調難、推進慢等問題，特區政府於2025年2月設立“公共行政改革領導及統籌機制”，構建權責清晰、運作高效的改革推動體系。

• 領導小組由行政長官親任組長，負責制定改革總體方向與重大決策；
• 統籌協調小組由行政法務司司長擔任組長，專責執行統籌、跨部門協調與進度監督。

兩級機制緊密配合，實現“高層引領、分級負責、協同推進”，確保改革整體謀劃、系統部署、有序落地，為深化改革提供堅實組織保障。

三大主軸：全面推動治理升級

改革聚焦“組織架構、人力資源、政務服務”三大維度，從體制、機制、服務層面同步發力，系統優化政府治理體系。

1. 優化組織架構：理順職能，提升執行力

以第13/2025號行政法規為基礎，推動機構重整與流程再造，目標是構建精簡、協同、高效的政府架構。

已完成首階段工作：

• 法務局與印務局合併，整合法律技術與行政支援資源；
• 行政會秘書處改由政府總部事務局支援，提升運作效率。

2026年重點措施包括：

• 政府總部事務局統一承擔行政長官轄下多部門的行政與財政支援，實現資源集約管理；
• 行政公職局重組，強化其在改革統籌、政策推動與公務人力發展的職能；
• 市政署部分職能調整：道路及渠網工程監管移交公共建設局，公共地方命名與門牌編訂併入土地工務局，強化城市一體化管理；
• 地圖繪製暨地籍局整體併入土地工務局，整合測繪、地籍與規劃資源，並明確其為都市更新主責部門；
• 經濟及科技發展局重組，整合消費者委員會與科技基金，形成產業扶持、科技創新到消費保障的全鏈條管理；
• 文化局、文化發展基金與體育局合併，促進文體旅深度融合；
• 澳門金融管理局重組，配合國家金融開放與經濟多元發展，提升監管與區域合作能力。

透過機構整合與職能歸併，減少部門數量，降低協調成本，理順權責關係，打造反應更快、運作更順的現代治理架構。

2. 革新人力管理：科學配置，激勵人才發展

人才是提升治理能力的關鍵。特區政府推動人力管理從“補人數”轉向“提質量、優結構”。

2025年制訂《公共部門對外增聘人員工作指引》，要求各部門增聘前須優先評估內部調配、流程優化或電子化解決方案，嚴控編外聘用，提升資源效益。

2026年進一步深化改革：

• 全面標準化職務說明與職級分類，優化人員配置與專業發展；
• 研究建立跨職程晉升機制，打破職系壁壘，鼓勵多元成長；
• 制訂部門人員配置基準與員額管控機制，提升人力規劃科學性；
• 檢討職程制度，簡化特別職程，暢通跨部門、跨職系流動渠道，增強組織彈性。

同時，優化培訓體系，構建“學、用、考、升”一體化發展路徑，加強與內地合作舉辦政策研修與交流，拓寬公務員國家視野。

3. 升級政務服務：智慧便民，跨境通辦

秉持“服務為本”理念，深化電子政務建設，推動“數據多跑路、市民少跑腿”。

2026年電子政務邁向智慧化、場景化、跨境化新階段：

• 推進“一戶通3.0”升級，提升互動體驗；
• 發展“商社通2.0”，整合報關清關流程，實現“一件事”集成服務；
• 擴展“智取易”智能文件櫃與“遙距服務櫃枱”覆蓋範圍，便利澳門與橫琴居民跨域辦事，推動琴澳一體化生活圈；
• 在廣東主要灣區城市增設“澳政易”自助服務機，實現常用政務服務“跨境通辦”，支援澳門居民在內地生活、就業與創業。

同時，全面改革市民意見處理機制，建設統一平台，實現意見即時流轉、全程追蹤與時限管控，處理結果納入績效評審，提升公共服務可及性與公信力。

改革展望：共建高效惠民政府

公共行政改革是一項系統工程，更是提升治理能力、踐行“高效惠民”理念的關鍵路徑。本屆政府以高層統籌為保障，穩步推進組織重組、隊伍提質與服務升級，加快實現治理體系和治理能力現代化。

未來，特區政府將繼續秉持“持正革新”施政理念，以改革促發展、以創新優服務，不斷釋放治理效能，讓市民獲得更多幸福感、安全感與滿意感。

改革不停步，服務再升級。讓我們攜手同行，共建更美好澳門。